Ustawa o bezpieczeństwie budowlanym (the Building Safety Act) zreformowała sposób przeprowadzania prac budowlanych i remontowych w Wielkiej Brytanii, a w centrum postawiła podwykonawców. Na pierwszy rzut oka, przepisy tej ustawy wydają się obszerne i skomplikowane, ale ich wpływ na codzienne realia jest zaskakująco praktyczny. Określa ona nowe obowiązki, ustala jaśniejsze oczekiwania i przyznaje podwykonawcom większą rolę w tworzeniu bezpieczniejszych budynków dla ich przyszłych użytkowników.
W artykule wyjaśnimy treść ustawy, podkreślimy najważniejsze punkty dla fachowców i opowiemy, dlaczego jako osoba odpowiedzialna nie możesz zignorować swoich obowiązków.
Jaki jest cel ustawy o bezpieczeństwie budowlanym
Przepisy tej ustawy stanowią zaostrzenie zasad zarządzania ryzykiem bezpieczeństwa, zwłaszcza w przypadku budynków wysokiego ryzyka, takich jak wysokie bloki mieszkalne. Jednym z jej głównych założeń jest świadomość zakresu odpowiedzialności spoczywającej na wszystkich osobach zaangażowanych w projekt, budowę, naprawy i konserwację budynku. Czasy niejednoznacznego podziału odpowiedzialności już się skończyły – nadeszła era jasnych ról i obowiązków.
Podwykonawcy są teraz traktowani jako osoby mające istotny wkład w bezpieczeństwo budynku, a nie tylko jako pracownicy fizyczni, co stawia ich w silniejszej, ale i bardziej odpowiedzialnej roli.
Kogo ustawa określa jako osobę odpowiedzialną
Przepisy ustawy wprowadzają uporządkowaną listę osób odpowiedzialnych. Każda z nich zobowiązana jest do zarządzania ryzykiem bezpieczeństwa, dzielenia się dokładnymi informacjami oraz do współpracy, w celu zapewnienia bezpiecznego środowiska pracy. Rolę tę pełnią m.in.:
- Klienci
- Główni projektanci budowlani
- Główni wykonawcy
- Wykonawcy i projektanci budowlani
- Osoby ponoszące odpowiedzialność za zamieszkane budynki
Osoby odpowiedzialne wyznaczane są dla wszystkich projektów, w których zaangażowanych jest więcej niż jeden wykonawca i podlegających przepisom budowlanym (Building Regulations).
Jeśli pracujesz jako podwykonawca i podlegasz głównemu wykonawcy, działasz jako jednoosobowy wykonawca lub jako specjalista współtworzysz projekt budowlany, to najprawdopodobniej w pewnym stopniu będziesz pełnić rolę osoby odpowiedzialnej.
Czego wymaga się od osoby odpowiedzialnej
Oczekiwania wobec osób odpowiedzialnych są takie same bez względu na ich rolę. Są to:
- Zarządzanie ryzykiem bezpieczeństwa budynku poprzez identyfikację zagrożeń związanych z ich pracą i podjęcie kroków, aby je zminimalizować.
- Współpraca z innymi osobami odpowiedzialnymi, poprzez szybkie przekazywanie jasnych informacji tak, aby na żadnym etapie praca nie była wykonywana „w ciemno”.
- Posiadanie kompetencji zarówno własnych jak i u wszystkich osób zatrudnionych czy nadzorowanych. Zalicza się tu znajomość aktualnych przepisów i bezpiecznych metod pracy, a także regularne odbywanie szkoleń.
- Przestrzeganie nowych wymogów prawnych, szczególnie w zakresie dokumentacji i kontroli zgodności z przepisami. Ustawa określa również rozszerzone obowiązki klientów, głównych wykonawców i głównych projektantów budowlanych, natomiast odpowiedzialność przechodzi także na wszystkich, którzy wykonują prace w danym budynku.
- Zapewnianie rzetelnych i przystępnych informacji w dokumentacji bezpieczeństwa budynku tak, aby przyszli pracownicy i zarządcy budynku nie musieli niczego zgadywać.
Wymogi te obowiązują przez cały czas trwania projektu, od planowania, do jego wydania.
Dlaczego fachowcy ponoszą tak dużą odpowiedzialność
Mimo iż klienci, główni projektanci budowlani i główni wykonawcy ponoszą największą odpowiedzialność, to rzeczywiste bezpieczeństwo budynku jest w dużej mierze zależne od podwykonawców, którzy fizycznie go tworzą. Ich decyzje, praca oraz sposób, w jaki zarządzają ryzykiem w miejscu pracy ma bezpośredni wpływ na to, czy w danym budynku będzie można bezpiecznie mieszkać lub pracować.
Kilka powodów, dla których Twoja rola jest tak ważna:
1. Jesteś najbliżej wykonywanych prac
Nikt nie widzi prawdziwych problemów, zaniedbań lub ukrytych wad w projekcie tak dobrze jak podwykonawcy, którzy własnymi rękami instalują, przycinają, naprawiają, montują lub testują działanie. Ustawa, mówiąc o zarządzaniu ryzykiem wskazuje, iż osoby, które fizycznie pracują nad powstaniem budynku są w najlepszej pozycji, aby wiedzieć, co może pójść nie tak.
2. Kompetencje są teraz wymogiem prawnym
Wymóg posiadania odpowiednich kompetencji dotyczy wszystkich, którzy wykonują projekt budynku lub prace budowlane. Bycie wyłącznie „dobrym w zawodzie” już nie wystarcza. Trzeba także mieć świadomość wpływu wykonywanej pracy na bezpieczeństwo, a także podejmować działania mające na celu zminimalizowanie ryzyka.
3. Nieprzestrzeganie przepisów może wywołać poważne skutki
Ustawa daje większe uprawnienia w zakresie egzekwowania prawa. W związku z tym kary za nieprzestrzeganie wymogów będą częstsze i surowsze. Prawo nakłada odpowiedzialność na pojedyncze osoby, ale i organizacje, zapewniając Ci większą ochronę w przypadku, gdy możesz wykazać, że jako osoba odpowiedzialna wypełniłeś swoje obowiązki na każdym etapie.
4. Stawką jest Twoja reputacja i zaufanie klienta
Fachowcy, którzy rozumieją przepisy ustawy będą się wyróżniać. Klienci, wykonawcy i spółdzielnie mieszkaniowe coraz częściej chcą pracować z tymi firmami i osobami, dla których przestrzeganie przepisów stanowi nieodłączną część ich usług. Rzetelni fachowcy w roli osoby odpowiedzialnej zdobywają zaufanie oraz więcej zleceń.
Wraz z wprowadzaniem nowych reform przez regulatora, takich jak szybsze ścieżki rozpatrywania niektórych wniosków, branża zmierza w kierunku bardziej transparentnego i uporządkowanego stylu pracy.
I choć może Ci się czasami wydawać, że nowe przepisy będą wymagały dodatkowych formalności, to jednak warto pamiętać, że jednocześnie chronią one Twoje źródło utrzymania. Wykazując odpowiedzialne i profesjonalne działanie ograniczasz ryzyko potencjalnych niesprawiedliwych oskarżeń.
Ostatnia myśl
Każdy, kto pojawia się na placu budowy z narzędziami w ręku odgrywa istotną rolę w zapewnieniu bezpieczeństwa osobom, które pewnego dnia zamieszkają, będą pracować lub spać w tym budynku. Twoja wiedza, decyzje oraz dbałość o szczegóły bezpośrednio wpływają na to, czy nieruchomość będzie spełniała standardy określone w ustawie Building Safety Act.
Odpowiedzialność może wydawać się obciążeniem, ale to także uznanie. Ustawa respektuje wiedzę, którą podwykonawcy wnoszą do projektu i nadaje ich pracy zasłużone znaczenie.
W Pol-Plan Ubezpieczenia jesteśmy po to, aby Ci pomóc bez względu na rodzaj działalności, którą prowadzisz, dzięki czemu możesz skupić się na tym, co robisz najlepiej: wykonywaniu swojej pracy.
Źródła: Herrington Carmichael, Clarion, Construction Briefing, GOV.UK, RLB, BESA