Czym jest formularz EWS1?

Jeśli mieszkasz w bloku i planujesz refinansowanie kredytu hipotecznego lub rozważasz zakup mieszkania, kredytodawca hipoteczny może poprosić o wgląd w formularz EWS1 budynku, czasami zwany również certyfikatem EWS1.

Formularz EWS1 informuje kredytodawców hipotecznych, że budynek, w którym znajduje się mieszkanie, został oceniony i uznany za bezpieczny przez eksperta ds. bezpieczeństwa pożarowego. Gdy kredytodawca dowie się o tym, przystąpi do udzielenia kredytu hipotecznego, ponieważ wie, że mieszkanie prawdopodobnie nie zostanie zniszczone w przypadku pożaru budynku.

Czym dokładnie jest formularz ESW1? Jak go zdobyć? Kto może go otrzymać? Które budynki muszą go mieć? Ile kosztuje?

Odpowiedzi na te i inne pytania udzielimy odpowiadając na pytanie: czym jest formularz ESW1?

Czym jest formularz EWS1?

Formularz EWS1 to dokument, który potwierdza, że ściana zewnętrzna lub elementy do niej przymocowane – na przykład balkon – na budynku, w którym znajdują się mieszkania, zostały ocenione przez eksperta pod kątem zgodności z wytycznymi dotyczącymi bezpieczeństwa pożarowego. Od 2021 roku formularze ESW1 są częścią standardowej oceny ryzyka pożarowego, którą właściciele budynków mieszkalnych muszą aktualizować co trzy lata.

Formularze ESW1 zostały wprowadzone po katastrofie pożarowej w Grenfell Tower w 2017 roku, w której zginęło ponad 70 osób. Jednym z głównych powodów, dla których pożar miał tak katastrofalne skutki, była łatwopalność okładziny budynku.

Na początek wyjaśnijmy, czym jest okładzina.

Czym jest okładzina?

Z okładziną mamy do czynienia, gdy jeden materiał jest nałożony na drugi. Okładziny stosuje się na budynkach i konstrukcjach w celu zapewnienia izolacji cieplnej, odporności na warunki atmosferyczne, ograniczenia hałasu lub w celach estetycznych. Okładziny mogą być wykonane z wielu materiałów, takich jak metal, drewno, cegła, aluminium, cement itp.

Pomiędzy ścianą budynku a okładziną zewnętrzną znajduje się pusta przestrzeń. W przypadku pożaru ta luka tworzy efekt kominowy i zasysa gorące powietrze do góry. Ponadto materiał z którego wykonane są okładziny może przyczynić się do rozprzestrzenienia się ognia.

Ze względu na zagrożenia pożarowe, jakie mogą stwarzać okładziny, budynki mieszkalne muszą być poddawane kontroli okładzin w ramach standardowej oceny ryzyka pożarowego.

Formularz EWS1 obejmuje okładziny, ale ocenia również inne elementy wyposażenia ścian zewnętrznych, takie jak klatki schodowe lub balkony.

Dlaczego potrzebny jest formularz EWS1?

W czerwcu 2017 roku 24-piętrowy Grenfell Tower w zachodnim Londynie stanął w płomieniach po awarii lodówki na czwartym piętrze. Ogień szybko rozprzestrzenił się po całym budynku z powodu okładziny budynku i izolacji zewnętrznej tworzącej efekt kominowy, który spowodował wystrzelenie gorącego powietrza i ognia w górę.

W katastrofie zginęły 72 osoby, a 70 zostało ciężko rannych. Był to najpoważniejszy pożar budynku mieszkalnego w Wielkiej Brytanii od czasów II wojny światowej.

Znaczna część winy została przypisana systemom okładzin i izolacji, które uznano za wysoce palne i niebezpieczne. To doprowadziło do zaostrzenia wytycznych dotyczących oceny ryzyka pożarowego.

Aby zapewnić, że systemy ścian zewnętrznych zostały odpowiednio ocenione pod kątem bezpieczeństwa pożarowego, rok po katastrofie w Grenfell w 2018 roku wprowadzono formularz EWS1. Od 2021 roku kontrola okładzin jest standardową częścią każdej oceny ryzyka pożarowego.

Ponadto katastrofa przestraszyła kredytodawców hipotecznych, ponieważ w pożarze zniszczonych zostało wiele mieszkań obciążonych kredytami hipotecznymi. Szybko okazało się, że wiele innych bloków mieszkalnych ma podobnie łatwopalne okładziny.

Formularz EWS1 ma więc za zadanie zagwarantować kredytodawcom hipotecznym, że kredyty hipoteczne można bez obaw oferować na mieszkania w budynkach z okładzinami. Z tego powodu formularz stanowi odrębny element oceny ryzyka pożarowego, która ma pomóc w zapewnieniu bezpieczeństwa mieszkańcom w razie pożaru.

Jakie rodzaje budynków wymagają formularza EWS1?

Formularze EWS1 wymagane są w przypadku budynków, które spełniają wszystkie poniższe kryteria:

• Budynki mieszkalne.
• Budynki wyposażone w okładzinę lub balkon z drewna palnego.
• Budynki o wysokości powyżej 18 metrów LUB mają sześć lub więcej pięter.

Budynki bez okładziny lub drewnianego balkonu nie wymagają formularza EWS1. Jednakże, czasem trudno jest stwierdzić, czy budynek posiada okładzinę, a niektóre budynki, które wyglądają jakby były zbudowane z tradycyjnych materiałów, są w rzeczywistości zbudowane z systemu ścian zewnętrznych z cegieł, który zalicza się do okładzin.

Jak otrzymać formularz EWS1?

Za uzyskanie formularza EWS1 odpowiada właściciel budynku. Aby uzyskać formularz EWS1, należy zatrudnić wykwalifikowanego inżyniera zawodowego, który przeprowadzi ocenę ryzyka pożarowego systemu ścian zewnętrznych. Jeden formularz dotyczy całego budynku.

Po zatwierdzeniu ściany przez fachowca, formularz ESW1 jest ważny przez pięć lat.

Brakuje wykwalifikowanych specjalistów, którzy mogą przeprowadzić badania systemu ścian zewnętrznych, a wiele budynków wymaga takiej kontroli. Należy postępować zgodnie z wytycznymi przedstawionymi powyżej, aby upewnić się, że każdy budynek, za który jesteś odpowiedzialny, potrzebuje formularza ESW1.

Kto jest odpowiedzialny za uzyskanie formularza EWS1?

Obowiązkiem właściciela budynku jest uzyskanie zarówno oceny ryzyka pożarowego, jak i certyfikatu ESW1. Tylko prawny właściciel budynku ma uprawnienia do zorganizowania kontroli ESW1, więc jest jedyną osobą odpowiedzialną.

Od 2021 roku prawo stanowi, że każda ocena ryzyka pożarowego musi obejmować również kontrolę okładzin. Jeśli budynek, w którym mieszkasz lub którego jesteś właścicielem, nie przeszedł oceny ryzyka pożarowego w ciągu kilku lat, to nie będzie posiadał oceny okładzin. Również w tym przypadku uzyskanie aktualnej oceny ryzyka pożarowego należy do obowiązków prawnych właściciela budynku.

Jeśli właściciel budynku, w którym mieszkasz, odmawia uzyskania formularza EWS1, powinieneś zebrać pozostałych mieszkańców i najemców budynku i wspólnie napisać do właściciela. Jeśli to nie pomoże, powinieneś skontaktować się z lokalnymi władzami i poinformować o zaistniałej sytuacji.

Jeśli budynek, w którym mieszkasz, ma już formularz ESW1, powinieneś być w stanie skontaktować się z właścicielem budynku i poprosić o kopię tego formularza.

Co dzieje się po dokonaniu oceny?

Po dokonaniu oceny budynku zostanie on zakwalifikowany do jednej z następujących grup:

Grupa A – systemy i materiały ścian zewnętrznych prawdopodobnie nie sprzyjają spalaniu.

• A1 – żadna okładzina nie zawiera znacznych ilości materiałów palnych
• A2 – okładzina nie wymaga działań naprawczych
• A3 – jest mało prawdopodobne, aby okładziny sprzyjały spalaniu, ale mogą być wymagane działania naprawcze.
  

Grupa B – Okładzina zawiera materiały palne.

• B1 – Zagrożenie pożarowe jest na tyle niskie, że działania naprawcze nie są wymagane
• B2 – zagrożenie pożarowe jest na tyle wysokie, że konieczne jest przeprowadzenie działań naprawczych.
  

Co się stanie, jeśli okładzina zostanie uznana za niebezpieczną?

Jeśli okładzina zawiera materiały palne, zostanie oznaczona jako B1 lub B2. B1 oznacza, że jest bezpieczna i nie trzeba podejmować żadnych działań. B2 oznacza, że okładzina wymaga podjęcia działań, które zagwarantują jej bezpieczeństwo.

Jeśli budynek został oznaczony jako B2 i ma ponad 11 metrów wysokości, rząd brytyjski zapłaci za usunięcie niebezpiecznych materiałów. Pieniądze na te cele pochodzą z podatku dla deweloperów mieszkaniowych (Residential Property Developers Tax), który płacą wszyscy główni deweloperzy mieszkaniowi.

Jeśli budynek ma mniej niż 11 metrów wysokości, za naprawy budynku muszą zapłacić najemcy.

Czy formularze ESW1 są wymagane prawnie?

Formularze ESW1 nie są wymagane prawnie. Jednakże ocena ryzyka pożarowego jest wymagana prawnie.

Możesz być zobowiązany do uzyskania formularza ESW1, jeśli jesteś dzierżawcą lub właścicielem budynku, który mieści się w kategorii wymagającej ESW1 i chcesz refinansować kredyt hipoteczny na ten budynek lub go sprzedać.

Chociaż formularz ESW1 nie jest wymagany prawnie, kredytodawcy hipoteczni będą prawdopodobnie go wymagać, aby zgodzić się na zaoferowanie kredytów hipotecznych na mieszkania w tym budynku. Nie wszyscy kredytodawcy hipoteczni będą tego wymagać, ale najlepiej jest przyjąć, że będziemy mieć do czynienia z kredytodawcą, który postawi przed nami wymóg.

Ile czasu zajmuje uzyskanie formularza ESW1?

Uzyskanie formularza ESW1 może zająć dwa miesiące albo ponad rok.
Popyt na formularze ESW1 jest obecnie bardzo duży, więc cały proces może okazać się skomplikowany i czasochłonny, gdyż wymaga wielu badań, ekspertyz i analiz przeprowadzanych przez specjalistów.

Formularze ESW1 muszą być podpisane przez zarejestrowanego inżyniera pożarnictwa, których w Wielkiej Brytanii jest bardzo mało. Zgodnie z danymi Instytutu Inżynierów Pożarnictwa (Institution of Fire Engineers), w marcu 2022 r. w całej Wielkiej Brytanii było nieco ponad 100 inżynierów pożarnictwa. Ponadto inżynierowie pożarnictwa muszą również posiadać ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej z tytułu wykonywanego zawodu, które stało się trudniejsze do uzyskania.

Przy tak dużej liczbie chętnych i zaledwie garstce wykwalifikowanych specjalistów uzyskanie formularza ESW1 może zająć sporo czasu.

Ile kosztują formularze ESW1?

Ocena ryzyka pożarowego i formularze ESW1 są płatne, ale ogólna cena zależy od wielkości budynku i ilości okładzin. Zasadniczo ocena będzie kosztować od 6000 do 20 000 funtów.

Zdarzało się jednak, że formularz ESW1 kosztował nawet 30 000 funtów.

Jakie są wady i zalety formularza EWS1?

Główną zaletą formularza EWS1 jest to, że dzięki niemu ludzie wiedzą, czy budynek, w którym chcą zamieszkać, jest bezpieczny. Nie można było zapobiec pożarowi w Grenfell, ale można było ograniczyć szkody i ofiary śmiertelne, a ludzie mają prawo wiedzieć, czy miejsce, w którym chcą zamieszkać, spełnia wymogi bezpieczeństwa pożarowego.

Wadą formularzy EWS1 jest fakt, że jeśli budynek zostanie uznany za niebezpieczny, kredytodawca hipoteczny może nie przyznać kredytu hipotecznego, a tym samym wprowadzenie się do nowego lokum.

Co więcej, ponieważ formularze nie są obowiązkowe, właściciele budynków nie są zobowiązani do ich wypełnienia. Niektórzy kredytodawcy hipoteczni nie będą oferować kredytów hipotecznych bez ww. formularza. W takiej sytuacji kupujący mogą znaleźć się w trudnym położeniu.

Podsumowanie

Formularz EWS1 jest dokumentem, który informuje kredytodawców hipotecznych o tym, że budynek z okładzinami został uznany za bezpieczny lub że konieczne jest przeprowadzenie w nim napraw. Chociaż nie każdy kredytodawca hipoteczny będzie wymagał formularza ESW1, właściciele budynków spełniających stosowne kryteria powinni go posiadać, aby mieć pewność, że posiadają aktualne informacje na temat ryzyka pożarowego.

Jeśli potrzebujesz formularza ESW1 swojego budynku, skontaktuj się z właścicielem budynku i poproś o jego udostępnienie. Jeśli budynek nie posiada takiego formularza, należy poprosić o przeprowadzenie oceny ryzyka pożarowego. Za bezpieczeństwo budynku i jego mieszkańców odpowiada właściciel budynku.